伊犁交通事故律师分享关于人身损害赔偿：护理费的理解和适用

一、规则的梳理

本文在损害赔偿法的语境之下讨论护理费。《民法通则》（1987年1月1日起施行）并未规定有护理费，但是该法第119条使用了“等费用”的字眼。1988年4月2日施行的《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第145条规定：“经医院批准专事护理人，其误工补助费可以按收入的实际损失计算。应得奖金一般可以计算在应赔偿的数额内。本人没有工资收入的，其补偿标准应以当地的一般临时工的工资标准为限。”虽然该条规定并未使用“护理费”的表述，但确定了“护理人的误工补助费”的赔偿项目。

2004年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕20号）首次对护理费作出了明确规定，该司法解释的第17条规定了人身损害的赔偿范围包括护理费，并且在第21条规定了护理费的认定规则。之后，《侵权责任法》（2010年7月1日起施行）第十六条在法律层面明确了护理费属于人身损害的法定赔偿项目。

2020年5月28日通过的《民法典》（以下简称《民法典》）在第1179条作出规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”2020年12月23日，最高人民法院审判委员会第1823次会议决定对《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕20号）进行修正（下文简称《人损解释（修正）》）。鉴于法律已作规定，《人损解释（修正）》将原有的第17条予以删除，但是将第21条予以全文保留，并改列为第8条。

除此之外，其他法律、法规、司法解释也有关于护理费的规定，例如《消费者权益保护法》《产品质量法》《国家赔偿法》《道路交通事故处理办法》《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》等等。